聚焦新常态 京广线

　　今年全国高考取消鼓励性加分，明年再有7省使用全国统一高考命题，广东高考改革将何去何从？

　　■新快报记者 王娟 实习生 陈冉岚

　　“全国统一命题，试卷一样吗，录取线也一样吗？”明年25个省份高考统一命题，广东省是否被纳入范畴？成了大家最关心的话题。昨日，省考试院副院长黄友文表示，广东是否被纳入，还有待教育部通知。不过记者了解到，今年广东省高考加分项目的具体方案，将于近期出台。

　　专家称统一命题是大趋势

　　●两会亮点

　　8日，教育部部长袁贵仁在回答网民关心的热点问题时称，“将扩大使用全国统一高考命题，今年将扩大3个省，明年再扩大7个省。届时，将有25个省在高考中使用由国家考试中心统一命制的试卷。”

　　●广东情况

　　两年内，自主命题高考省份将减少10个，广东省会是其中之一吗？

　　昨日，新快报记者就此采访了广东省教育考试院副院长黄友文，他表示，广东是继续自主命题，还是会纳入高考统一命题的范畴，还要等待教育部的统一部署。

　　不过，高考多名专家和业内人士都表示，目前全国统一命题是大趋势。

　　华南师大教授张敏强介绍，当初实行部分省自主命题确实解决了一些问题，但新的问题很快就来了。进行自主命题的各省，都要组织一套命题的班子，开支还不小。而且高考命题要封闭进行，各省命题的各类人士，都要“与世隔绝”30天-40天。时间长，很多命题人不愿来，从而导致每年的命题队伍都不稳定，高考题目质量也难保证。各自主命题的省市，压力也与日俱增。

　　张敏强表示，目前保密技术的提高，新的改革方案不再以分数论英雄等，让统一命题也符合高考改革的趋向和方向。

　　据了解，2014年，全国高考自主命题的省份有16个。青海、西藏、新疆等15个省份高考采用全国卷。2015年，江西、山东、福建3省高考将不再自主命题，采用新课标一卷试题。

　　广东加分政策近期将出台

　　●两会亮点

　　昨日，教育部长袁贵仁在回答网民关心的热点问题时称：“今年全国加分政策鼓励类的全部取消，只保留一些扶持性政策，还有一些地方性加分政策减少了六成以上，有十几个省市全部取消地方加分项目。”

　　●广东情况

　　记者了解到，2015年广东高考加分项目将进一步减少。将尽量只保留国家项目，减少地方性加分项目。具体的加分政策，将于近期公布。

　　据悉，广东省早在2011年就出台了清理高考加分方案，2012年初，广东省招生委员会就已发布《关于调整广东省高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》，2014年高考起正式实施。

　　方案显示，2014年，广东高考加分项目从此前的23个锐减至6个。中学生各学科奥林匹克竞赛、各类科技竞赛及职业院校技能大赛项目和省级优秀学生等17个项目，均不再进行加分，只保留了6个加分项目(见表格)，并明确加分分值统一规范为本科加5分，专科加10分。

　　广东省教育考试院透露，2014年全省共有4997名考生获得加分资格，占广东普通高考人数的0.69%。不过，教育部加分政策中明确取消体育特长生加分，与广东先行方案中保留的其中一项有所冲突。这项是否会保留，还要看最终公布的方案。

　　录取制度的改革才是核心

　　专家看法

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇则认为，教育部这一说法，是对去年9月份国务院颁布印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)的落实。

　　但他认为，如果只是全国统一命题，后续录取制度改革等方面没有改变的话，改革效果很有限。无法通过实施“全国卷，促进高考公平”。

　　目前，中国的高考还是按照分数录取，若使用统一试卷，还是实行分省按计划集中录取，各地还是按照本省录取计划数，据当地考生成绩划线录取，那差别只是用全国卷还是地方卷而已。

　　他认为，真正的改革，是指学生在任何地点都能参加高考，考完后高校按照统一测试、面试、中学综合水平测试等独立进行录取。这样，异地高考、公平录取等都不是问题。所以，要打破学校等级，学校实行自主招生，学生多项选择，打破各省指标和计划招生的录取制度问题，才能真的实现突破。　　高考统一命题曾占主导 录取“不公”范围太广问题多

　　历史回顾

　　记者梳理发现，中国高考于1952年实行，于1965年废除。1977年，高考制度恢复，1977、1978年由于客观条件限制，实行分省命题。此后一直都实行国家统一命题的形式。

　　直至1987年，上海获得单独命题权；2002年，北京获得语数外的单独命题权；2004年—2006年，天津、重庆、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川、陕西14个省市，也拥有了高考自主命题权。

　　纵观数十年的高考历史，其实大部分时间，大部分省份是在实行统一高考命题。但由于中国很大，一样的试卷，考完后各省份录取标准不一样，导致意见很大；另外，还容易出现走题漏题等问题，稍有差错，波及范围非常广。而且此外，当时进行课程改革，各省的改革，要体现地方特色，而分省命题，就能更好地体现。