广州东华职业学院课题组 

　　【摘要】高校校园文化是落实立德树人的重要环境，是中国现代先进文化的重要源头,一所学校如果没有良好的校园文化,就不可能形成良好的教风学风和校风，就难以培养出合格的社会主义建设者和可靠接班人。近几年来，广州东华职业学院加强校园文化督导，极大地促进了学校校园文化建设。总结分析东华职业学院教育督导促进校园文化建设的经验，对于全国民办高校加强校园文化督导促进校园文化建设具有一定的借鉴指导意义。 

　　【关键词】教育督导 校园文化 民办高校 

　　一、研究意义 

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》中指出，教育督导工作要“紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平”。高校校园文化是落实立德树人的重要环境，是中国现代先进文化的重要源头,一所学校如果没有良好的校园文化,就不可能形成良好的学风和校风，就难以培养出合格的社会主义建设者和可靠的接班人。坚持以习近平新时代教育思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院《意见》，提高民办高校教育督导水平，培育职业院校优秀校园文化，促进职业院校培养造就一大批德智体美劳全面发展的中国特色社会主义新时代优秀建设者和管理者，是当前民办高校的重要任务。 

　　近几年来，广州东华职业学院认真贯彻落实中办国办《关于深化新时代教育 

　　基金项目：本文为广东教育督导学会职业教育专委会2024年重点课题《教育督导促进民办高校校园文化建设的实践与探索—以广州东华职业学院为例》研究成果，课题编号GDDDZJ2024A06。课题组负责人黄和平，课题组主要成员陈钦、胡安琪、曾锦标、刘洁、郭群花、黄悠、钟文贤、苏铭清、黄嘉瑜、张媚、贾亚男。 

　　督导体制机制改革的意见》，切实加强教育督导工作，通过加强环境督导，促进美丽校园建设；通过加强师德督导，促进学校师德师风建设；通过加强课堂督导，促进学校良好学风建设；通过各种活动督导，促进学校生动和谐文化建设，极大地促进了学校校园文化建设。学校近3年共获得省级以上各种奖励120多项。2024年3月，广东省委宣传部表彰的全省岗位学雷锋标兵共50名，175所大学470万名学生中唯一获得此殊荣的大学生就是东华职业学院大二学生李世清。认真总结分析东华职业学院教育督导促进校园文化建设的经验，对于新时代民办高校加强校园文化督导促进校园文化建设具有一定的借鉴指导意义。 

　　二、文献综述 

　　学校文化的概念由美国学者华勒（Waller，W.）在1932年出版的《教学社会学》（The Sociology of Teaching）一书中提出，学校文化建设的问题在上个世纪六七十年代成为世界范围内广泛关注的问题。我国上世纪八十年代提出“校园文化”及其建设的问题。随后研究思路逐步拓展、提升，学校文化的研究及其建设在上世纪九十年代逐渐兴起，本世纪以来，全国各地围绕学校文化建设召开许多论坛。目前，学校文化建设问题不仅在理论界，而且在实践领域成为备受关注的问题，这是我国学校教育改革深入的表征之一。 

　　学校文化作为一种社会亚文化，具有很强的包容性，不仅是学校系统内外各种文化（如代际之间的文化、各类型的文化等）的综合，而且是学校内部各种文化（如教师文化、学生文化等）的整合。它是历史积淀的产物，具有冲突与整合、积极与消极、传承与创新等特性。因此，我们认为，学校文化在思想层面上，呈现出强烈的针对性，明确的规范性和指向性；在行为层面上，它又有着继承与创新的一致性，教育的隐藏性和效果的久远性。正是因为学校文化具有着社会文化的共通性和自身的独特性，这才提醒我们在进行学校文化建设时，既要着眼大环境，更要从“校本”上着力。 

　　校园文化作为一种文化形态，是伴随着学校的出现而产生的。换言之，校园文化作为一种客观实在，无论人们是否意识到它的存在，在学校出现时，它便作为一种独特的文化形态产生并且存在于“文化世界”中了。从理论上讲，校园文化产生的基本条件决定了不同类型的学校可以有不同的校园文化。一般说来，校园文化的产生必须具备三个基本条件群体、共同的文化意识和物质载体，是大学教育的各项职能而开展的各种活动以及这些活动所创造的所有的物质和精神产品的集合。 教育督导，也称“教育视导”。是教育领导机关代表国家行使检查、督促的职责，对下级机关及各级各类学校的工作进行视察、监督、指导的活动。教育督导可以使领导机关掌握各级教育事业发展的实际情况，为决策提供可靠依据，并能起到协助基层改进工作，提高教育、教学和管理质量的作用。  

　　民办高校督导工作对于校园文化建设具有重要的推动作用。通过定期开展督导活动、组织文化主题比赛、举办文化讲座等方式，学校可以积极参与校园文化建设，提升学生的文化素质和创造力。在督导工作的持续推动下，民办高校的校园文化建设会迎来更加美好的发展。 

　　目前，民办高校督导工作与校园文化建设研究是一个薄弱点。据周洋、王小梅、刘植萌《中国职业教育研究的进展与热点分析--2023年全国高校职业教育科研论文统计分析》，2023年全国4家职业教育核心期刊共发表学术论文1326篇，其中公办院校发表1286篇，占全部发文的97.0%，民办职业院校发文40篇，仅占3.0%，民办院校校均发表论文1.13篇。全国1326篇职业院校论文关键词热点分析，前35个热点没有出现民办高校督导与校园文化建设的研究论文。 

　　三、广州东华职业学院督导促进民办高校校园文化建设的实践与探索 

　　（一）广州东华职业学院督导组织设置及职责 

　　1.学校督导组织设置。广州东华职业学院是经广东省人民政府批准设立、教育部备案、广东省教育厅主管的一所民办全日制普通职业专科高等院校。根据广东省委、省政府部署，省委教育工委委派党委书记兼任教育督导专员为学校总督导，学校设立督导室，设校级专职督导2名和兼职督导约20名，组建校级督导员队伍，校级专兼职督导全部具备高级职务和5年以上教育教学实践经验。同时，8个二级学院由院长兼任督导负责人，建立约50名兼职督导员队伍。如下表所示： 

　　广州东华职业学院督导组设置表 

　　2.广州东华职业学院督导工作职责。 

　　（1）指导监督学校党建思想政治工作。坚持党对教育的全面领导，牢牢把握办学的政治方向，是学校发展的根本保障。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是学校全部行动的根本遵循。坚持依法治校。全面推进依法办学、依法治校、依法治教，保障学校持续稳健发展。 

　　（2）监督和检查教学活动‌：教育督导负责对学校的教学工作进行全面的监督和检查，确保教学活动按照规定进行。这包括对课堂教学、实践教学等各个环节的督查，确保教学质量和效果‌。 

　　（3）‌评估和指导教师教学‌：教育督导会对教师的教学质量进行评估，通过听课、评教等方式，对教师的教学水平提出改进建议，帮助教师提高教学能力和效果‌。 

　　（4）督促校园文化建设。大力营造良好校园风气，建设优良教风和良好学风，培育和建设廉政文化。通过校风建设，树立共同理想和坚定信念，培育自强不息、勇往直前的精神，形成与时俱进、昂扬向上、勇于创新的氛围‌。将人文素质和科学精神教育融入高校人才培养的全过程，不断提升学生的人格、气质、修养等内在品质，培养大学生的创新精神，引导他们正确处理个人与社会、人与自然的关系。‌ 

　　（5）‌参与教学质量评价‌：教育督导会参与教师的教学质量评价工作，对教师的教学工作提出客观公正的评价。 

　　（二）广州东华职业学院以督导工作促进校园文化建设的实践与探索 

　　（1）加强党建工作督导，保证校园文化政治方向。 根据中共中央组织部、中共教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党〔2006〕31号）和国务院办公厅《关于加强民办高校规范管理，引导民办高等教育健康发展的通知》（国办发〔2006〕101号）《中共广东省委组织部、中共广东省委教育工委关于加强民办高校党建工作的实施意见》等文件规定，广东省委教育工委委派学校党委书记林清才兼任省教育厅驻校督导专员，负责领导并督导学校党建思政工作，切实加强学校党的建设，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，把文化自信融入全校的精神气质与文化品格中，养成昂扬向上的校园文化。 

　　党的二十大以来，学校认真贯彻落实党的二十大精神，牢记为党育人、为国育才的使命，落实立德树人根本任务，注重党建引领、课堂引导、实践引深、掀起大实践育人“三引一掀”大思政育人，取得了很好的效果。其成功经验先后在中国教育网、基层党建网、中国新闻网等著名媒体推介，产生较大反响。 

　　注重党建引领，发挥思政育人“领头羊”作用。坚持书记、校长上思政第一课，二级学院书记、院长上思政课。开展党建带团建活动，党团阵地共享、党团深度融合，对标全面从严治党推进全面从严治团，不断加强团的组织建设、团干部队伍建设、团员先进性建设和制度建设。持续加强理想信念教育、专题团课、微团课等活动，5年来15000多人次参加培训，积极引导团员青年不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定信念跟党走。 

　　（2）紧抓教育教学质量督导，落实立德树人根本任务。教学是民办高校的中心工作，是督导工作的重点。三年来，东华学院校院两级督导通过随堂听课、交叉听课、联合巡查、学生座谈、教学部门访谈、教学督导研讨会、督导简报等方式督教督学督教学管理，其中专兼职督导共听评课12600余课时。巡课、查课29000余班次，及时发现并解决教学过程中的问题，有效促进学校提升教育教学质量。 

　　专业建设取得突破。主动融入区域发展重大战略部署，契合新质生产力发展背景下职业教育高水平专业发展需求，大力推进省级高水平专业群建设项目，以智能控制技术、市场营销等2项省级高水平专业群为重点发挥其示范引领作用，积极推进物联网应用技术、护理、建设工程管理、学前教育等4项校级高水平专业群建设，形成省级与校级优势互补、协同共进的专业建设格局。 

　　国际交流合作成果喜人。2024年，我校与韩国映像大学合作申报的中外合作办学项目顺利通过省厅评审；马来西亚新纪元大学学院28名师生来校研学交流活动富有成效；积极参与行业会议与交流活动，成为中越职业教育共同体成员单位，同时担任全国“丝路电商”与数字贸易国际合作产教融合共同体理事单位，为进一步的国际合作与交流搭建了坚实平台。 

　　（3）加大学校基础建设督导，建设绿色美丽校园文化。校园基础建设不仅是为了硬件设施的完善，更是为了服务育人。通过合理规划和利用资源，可以提升学校的管理和服务水平，打造乐学乐居的校园环境，为学校的高质量发展提供坚实保障‌。校园建设能够体现教育理念和学校的文化特色。通过建筑设计和空间布局，可以传达学校的核心价值观和教育目标，形成独特的校园文化氛围。近几年来东华职业学院通过基础建设督导，促进学校美丽校园建设跨上新的台阶。2022-2024年，学校投资2亿元建设地面13层地下2层总建筑面积6万平方米的产学研大楼。全校教学科研实践建筑面积因此增加79.19%。投资2000万元，新建一栋12层学生宿舍大楼，设计床位1360个。学校现有教学及生活楼宇18栋，总面积226593.2㎡，生均校舍面积29.44㎡。 

　　（4）加大各项学生活动督导力度，使校园生活日益丰富多彩。一是督导开展“阅读之美”分享活动。为了提升大学生的文化素养、促进知识交流、营造校园读书氛围等，学校在中华人民共和国成立75周年之际，开展“书香满校园，阅读伴我行”系列主题阅读活动，由学校的文学专业老师或者图书馆员列出适合大学生阅读的推荐书目，如经典文学著作、专业相关的书籍等，方便同学们选择阅读内容。通过线上线下相结合的方式，吸引了15000多名师生参与。开展“中国经典朗诵比赛”“阅读分享会”等活动12次，激发了师生的阅读兴趣与学习交流热情。 

　　近几年来，东华职业学院以“项目化实施、集中性开展、品牌化打造”的校园文化发展思路，整合校内外活动资源，培育打造文化品牌活动，让学生在多元文化的交流碰撞与融合过程中，塑造包容的文化胸怀和多元的文化视野。近5年，学校每年举办“社团嘉年华”“五四文艺晚会”“田径运动会”“元旦晚会”等10余项大中型活动，充分展现校园文化建设成果和学生艺术才华，受到社会各界的认可，全面展现我校学生崇德向善、健康向上的精神风貌，打造良好的校园文化氛围。 

　　四、民办高校校园文化建设督导存在的主要问题及原因分析 

　　一是部分民办高校对教育督导促进校园文化建设重要性认识不到位。一些民办高校在校园文化建设存在功利化倾向，大学生在校园文化建设中功利、实用倾向明显，过分讲求利益目标，比较重视外在的、收效快的校园形象和物质文化建设，而忽视校园制度文化建设和精神文化建设。 

　　二是部分民办高校教育督导校园文化方法有待提高。部分民办高校缺乏校园文化建设督导明确标准与指标体系，如文化传承、文化创新、文化对学生素养提升的效果等缺乏量化或细化的评判标准，在评估督导校园文化建设成果时，往往只能进行较为宽泛的定性描述，缺乏准确数据支撑，难以确切知道建设成果达到何种程度。有的民办高校校园文化督导方法就是局限于找几个督导老师听听课评评课，仅仅局限于督教师的“教”，没有把督“教”与督“学”和督“管理”紧密结合起来开展全面督导。有的民办高校督导工作只重视专业知识课督导，不重视思想政治理论课的督导，忽视在专业知识课中思想教育功能督导。 

　　三是部分民办高校校园文化督导创新不够。对民办高校校园文化建设督导创新意识不足，还停留在传统的校园文化建设督导方面，对环境文化建设缺乏创新督导。对校园文化建设中网络文化的深刻影响重视督导不够，校园网络文化环境问题凸显。网络游戏、不健康的文化内容等充斥着校园网络，网络暴力对大学生的心理健康有着严重的负面影响，可能导致青少年出现焦虑、抑郁等心理问题，甚至可能引发更严重的心理疾病，还会导致青少年自尊心受损，产生自卑、羞愧等负面情绪，影响他们的社交能力和人际关系，严重冲击着民办高校校园文化，而不少民办高校对此没有及时采取对策加以正确引导，进而影响校园文化建设。 

　　四是部分民办高校教育督导队伍有待提高。目前，一些民办高校督导队伍的年龄结构和知识结构普遍老化，有的民办高校全部都是60岁以上的退休人员担任，没有形成中年老年相结合的年龄梯次优化结构，缺乏生机活力，甚至于电脑操作系统的使用都不是很熟练。有的民办高校督导人员大部分来自公办高校退休人员，对民办高校教育教学运行的规律性特别是民办高校校园文化督导的特殊性掌握不够。 

　　五、新时代教育督导促进民办高校校园文化建设的对策建议 

　　（一）突出立德树人根本目标，加强办学政治方向督导。 

　　一是狠抓思想政治教育督导，坚持校园文化建设的政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为职业院校首要政治任务，督导思政课老师认真上好每一堂《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课，督导专业课教师在课堂教学中深入融合习近平新时代中国特色社会主义思想，深入融合社会主义核心价值观培育，不断增强马克思主义的说服力、渗透力和吸引力。要大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。 

　　二是要坚持以人为本、以学生为中心的校园文化。新时代民办高校的和谐首先是人的和谐，人的和谐才能推进民办高校的和谐。构建和谐高校校园文化必须以人为本，为广大师生创造公平竞争的空间，营造和谐宽松的环境，激励师生在建设校园文化中的自觉行为，形成全体师生员工各尽其能、各展所长、各得其所、专心工作和学业而又和谐相处的高校校园文化氛围。 

　　要重点督导民办高校全员全方位全过程尊重学生、理解学生、发展学生。尊重学生的主体地位，尊重学生的人格与尊严，尊重学生的基本权利和责任，尊重学生的个性，尊重学生的利益和价值。以学生为出发点，从学生的实际出发，理解学生，关心学生，理解和关注大学生的现实生活和思想实际，关心和维护大学生的利益，促进大学生全面发展。 

　　三是要牢固树立中国特色社会主义的共同理想。要督导民办高校校园文化建设中用建设中国特色社会主义的目标凝聚人心，用建设中国特色社会主义的成果鼓舞人心，使广大师生坚定社会主义理想信念，以天下为己任，自觉地把个人追求与全体人民的共同追求统一起来，把个人奋斗与实现中华民族伟大复兴统一起来。 

　　（二）加强校园基础环境督导，建设现代和谐美丽校园。 

　　校园环境直接影响民办高校教育教学活动的开展与广大师生员工的校园生活，对校园文化建设起到非常重要的作用。加强对校园环境的督导，建设一个美丽文明的校园，是高校及广大师生员工共同的目标任务。校园环境建设督导必须贯彻新发展理念，把“创新、协调、绿色、开放、共享”理念作为校园文化建设指引，贯彻落实到学校事业发展的各项工作（校园环境建设）之中。 

　　首先，要对校园环境的建设与管理加强督导，不断完善、创新校园环境管理机制。本着以建设美丽校园、绿色校园、共享校园为目标出发，从人、财、物各个环节加强督导。一是组织保证，落实校园环境管理人员职责。加强日常对学校教学等公共场所的环境检查，全方位无死角地进行安全检查，加强对校园公共物品和设施的管理，教育引导师生员工养成爱护公共财物的良好意识和行为习惯。二是严格执行问责制度，落实反馈整改措施。对检查环境中发现的问题，要及时处理，处理不了的要及时反馈相关部门或管理者，督促整改。 

　　其次，督导要促进树立师生员工对校园环境建设与维护的大局意识，从学校角度出发，提高思想觉悟，形成美丽校园建设“人人有责、人人参与”的良好氛围。一是制度保证，形成一种公约机制。在日常教学及生活过程中，加强对校容校貌、教学秩序、生活行为等方面进行督导，特别是卫生、安全涉及师生人身健康环境因素方面，必须要加大力度进行宣传、引导。二是将环境建设理念及成果以书画、标语、网络等形式进课堂，在全校进行教育传播，在广大师生头脑中注入美丽校园形象，在潜移默化中形成一种“人人爱校园”的意识观念。 

　　在创建美丽校园进程中，要注重校园环境建设风格与特色打造的督导，突出浓厚的个性色彩。一是校园楼房建设，要结合学校所处地理位置及办学发展需要的实际情况，统一规划，统筹安排，规范建造。注重校道周边及整个校园加强绿化、景观的布设与建造。以生态、绿色为标准，整体设计校园绿化、景观建设。在校道隔离带种植桂花等树木植物，在综合楼、教学楼、宿舍楼等建筑物周围空地种植紫荆等花木。一到花季，花满校园、香飘四溢，陶冶心情，美化观感，给人舒心与愉悦。 

　　（三）加强民办高校“三风”督导，净化校园育人文化环境。 

　　所谓“三风”就是指校风、学风和教风，这些是民办高校校园文化的集中体现。校风是校园精神文化建设的核心与灵魂，良好的校风是校园精神文化的最好体现。校风的形成不是一蹴而就的，因此，我们对校风建设督导要注意校风养成的特点，从一点一滴培养起，持之以恒，反复强化。首先正确认识校风对学校和校园文化发展的作用，通过引导人们的价值取向和高尚的世界观、人生观的确立，用精神力量来为实现学校育人目标服务，更好地体现出社会主义教育的本质特征。其次，要加强学风建设督导。学风建设的根本目的在于为树立良好学习风气进行有计划和有系统的实践活动并有针对性地通过引导学生建立良好的外在行为方式达到端正学习动机，树立正确的学习目的及养成良好的学习习惯。最后，要加强教风建设督导。教师应尊重学生，关注个体特点，用民主方式讨论和解决问题，教师不应该以权威自居，不应滥施惩罚而应虚心听取学生意见。 

　　要加强教师职业道德督导，这是“教风”建设的重要内容。民办高校必须把师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务来抓，持续加强师德师风建设督导，不断完善师德师风建设机制，确保师德师风建设常态化、制度化。加强师德教育督导。加强教师职业理想和职业道德教育，以立德树人为出发点，增强教师教书育人的责任感与使命感，引导教师爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表。要加强师德考核督导。完善考核评价机制，建立师德考核负面清单制度，实施师德“一票否决”。要完善师德表彰奖励制度，将师德表现作为评奖评优的首要条件。要通过校报、广播、校园网、易班、微信、微电影等各种媒介及形式，宣传学校优秀教师的典型事迹，总结、推广各单位师德建设的好办法好经验，营造崇尚师德、争创典型的舆论氛围。 

　　要加强民办高校学风建设督导。规范良好的课堂教学秩序，是提高教育教学质量的必然要求，是形成良好教风学风的具体体现，对于促进校园文化建设有着重要的积极意义。加强对课堂教学秩序的督导，形成良好的教风学风，推进校园文化建设，必须常态化、具体化。要关注学生出勤情况、课堂纪律、完成作业情况、考试成绩等环节，掌握学生学习效果等情况。教师应从学生的心理出发，了解学生心理需求，掌握其学习动机，适时采取对策，调动课堂学习气氛，营造一个生动活泼的课堂氛围。 

　　（四）加强民办高校活动督导，建设生动和谐校园文化。 

　　学校各类活动的开展，是促进校园文化建设的有效途径。要注重对校园活动的组织引导，把握活动开展的组织性、纪律性及安全性，加强督导，保障校园活动的有效开展。首先，必须把握鲜明的活动主题。校园活动必须主题鲜明、内容丰富、形式多样，贴合学生和学校实际来举办。活动主题鲜明，一是要结合上级精神和学校的决定来策划，尤其是全校性的大型活动。其次，是推进协同育人，形成合力。学校各类活动的开展，最终目的就是更好地落实立德树人根本任务。要实现这一目标任务，必须创新协同育人机制，凝聚各方力量，形成合力。第三，要调动学生积极性，发挥其主体作用。校园活动开展的主体是学生，要充分调动他们的积极性，发挥学生主体作用，使活动开展得生动而又多姿多彩。 

　　参考文献： 

　　[1]《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》-新华网 http://www.news.cn/politics/20240721/cec09ea2bde840dfb99331c48ab5523a/c.html 

　　[2]中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》_新华网 http://www.news.cn/politics/zywj/2020-02/19/c_1125597458.htm 

　　[3]中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见-新华网 http://www.news.cn/politics/zywj/20240826/fbec61b1b01c439ea9409797dc08705a/c.html 

　　[4]中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见-新华网 http://www.news.cn/politics/zywj/20240111/b03996a88657436e8c1e9c9feddb1882/c.html 

　　[5]王宗礼，建立健全师德师风建设长效机制.中国教育报，2020.01.09. 

　　[6]王坤煜，高职校园文化建设的意义、问题与路径.创新创业理论研究与实践，2024.7.（8）71-73. 

　　[7]王郁黎，从学生工作视域看民办高校学风建设.中外企业家，203. 

　　[8]陈钦，黄和平，李世清，新质生产力视域下民办高校学生社团发展研究，以广州东华职业学院为例.广东教育，职教.2024.11.65-68. 

　　[9]陈丽萍，民办高校建设特色校园文化，引领学生自觉成才.青春岁月，2013（24）.194-195. 

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