近日，中国土地法制与乡村振兴战略会议联盟第十届学术研讨会暨博士生学术论坛在广州召开。本次会议由中国土地法制与乡村振兴战略会议联盟与广州大学主办，广州大学法学院、《法学家》杂志社和广东盈隆律师事务所承办，《广东社会科学》杂志社、《土地法制科学》编辑部、《中国不动产法研究》编辑部以及广州大学不动产研究院协办。

广州大学副校长张其学教授致辞

　　开幕式由广州大学法学院院长刘云生教授主持。广州大学副校长张其学教授在致辞中强调了土地法制和乡村振兴的重要性，并对广州大学法学学科建设提出寄望。中国法学会民法学研究会原副会长、广东外语外贸大学土地法制研究院名誉院长陈小君教授回顾了会议联盟的发展历程，吉林大学法学院房绍坤教授、中国社会科学院法学研究所民法研究室主任谢鸿飞研究员以及广东盈隆律师事务所总部主任、合伙人顾芳律师也分别发表了致辞，对会议的成功举办表达了祝愿。

　　180余位学者齐聚广州，聚焦五大主题，为土地法制与乡村振兴建言献策

　　本次会议邀请了全国67家单位的180余名专家学者和博士生参与交流。会议围绕“土地要素市场化与乡村振兴战略”“粮食安全与耕地保护”“宅基地改革与城乡融合”“农房居住权法权建构与城乡融合”“农村集体经济组织的法权建构”五个主题展开。与会专家学者紧扣主题，展开了热烈的交流和讨论。

　　会议第一单元讨论“土地要素市场化与乡村振兴战略”主题，由华东政法大学高富平教授主持。扬州大学钱忠好教授提出了构建中国特色的农地产权制度的关键要点和方式。上海大学法学院李凤章教授从历史的角度分析了土地的属性和权利性质，强调了土地权利的稳定性和可交易性的重要性。中国政法大学李蕊教授从中国特色社会主义的本质、制度基础、物质前提、国有资产管理等方面进行了阐述，提出共同富裕视域下农村集体资产管理的法治进路。西北政法大学雷苗苗老师强调了集体产权制度改革与共同富裕的关系，提倡尊重市场经济规律和现代化治理。在与谈环节中，上海交通大学凯原法学院彭诚信教授认同以现代化作支撑，同时强调确权的重要性，表示要实现经济权利的构建，解决商业性经营和人才流动等问题，共同努力实现制度供给。南开大学法学院陈耀东教授指出，需要重视农民、农村集体经济组织和其他经济组织之间的关系，关注农民权益和不动产登记的问题。广东外语外贸大学法制研究院耿卓教授讨论了土地和产权问题，强调法治框架下的讨论。烟台大学法学院王洪平教授总结了上述发言并提出推进学术多元化有助于未来的学术发展。

　　第二单元主题为粮食安全与耕地保护，由谢鸿飞研究员主持。西南大学法学院赵谦教授探讨了耕地保护的规则体系并提出中国式耕地保护现代化数量型指标的规范构造。中国农业大学吴昭军副教授指出，非法改变耕地用途的现象屡禁不止，主要原因在于公共利益与私权的失衡，以及补偿制度的概念不明、性质不清等问题。来自内蒙古大学法学院代琴副教授提出了基本草原保护制度的完善建议，来自中国地质大学（武汉）公共管理学院的张旭鹏老师和广东外语外贸大学土地法制研究院孙聪聪博士后分别就耕地保护补偿和农业生产空间用途管制等问题进行了阐述。在与谈环节，中央财经大学宋志红教授从法理基础、补偿对象和补偿金来源等方面进行了深入讨论和研究，为耕地保护制度构建提供了重要的法律支持和指导。中国农业大学肖鹏教授强调了对耕地保护内涵和农民生产经营自主权限制等基础性问题的重视。来自广东外语外贸大学的周崇聪研究员和广州大学法学院肖平辉老师分别提出了新的研究视角和总体思路。

　　第三单元以“宅基地改革与城乡融合”为主题，由房绍坤教授主持。嘉兴学院法学院的向勇教授讨论了土地管理法第78条的法律适用，他指出，在违法占地责任体系中，处罚权的归属问题聚焦于处罚权能否交由乡村政府。绍兴文理学院乡村共富法治保障研究中心的董新辉老师认为，正确认识宅基地改革的目的需要重视以人为本，更要重视以实为实。山东农业大学李谦副教授、河海大学董云帆老师和广东外语外贸大学土地法制研究院曹益凤老师分别就宅基地增值收益分配法律制度、宅基地使用权继承纠纷宅基地流转困境破局等问题进行了深入讨论。与谈人广东外语外贸大学土地法制研究院于凤瑞副教授、西南政法大学杨青贵副教授和华东政法大学刘竞元副教授分别就制度上的衔接、权利架构和管理规制制度等问题进行了讨论。

　　第四单元主题为乡村振兴与宅基地“三权分置”改革,由广东外语外贸大学土地法制研究院高飞教授主持。来自华南农业大学的陈维君副教授以广东南海为样本介绍了南海在宅基地改革方面的做法，特别强调了明确主体和权能、超标准使用宅基地实行有偿使用制度等措施。天津大学杨雅婷副教授提出了将抵押权从经营权中分离出来的建议，并强调采取登记生效主义保障交易安全的重要性。广东外语外贸大学土地法制研究院杨远舟老师介绍了日本耕作者主义的概念和对农产品作为商品经济价值的削弱。盈隆律师事务所毛德龙律师以具体实务案件为例，分析了集体建设用地“非法入市”问题中存在的争议。吉林大学任怡多老师强调了土地问题在乡村振兴中的核心地位，希望关注土地属性和收益分配问题。与谈人西南政法大学肖顺武教授、吉林大学管洪彦教授、青岛科技大学綦磊教授、西南大学向超副教授则就收益分配、法人分配规则和集体发展等问题进行了讨论。

　　第五单元聚焦农村集体经济组织的法权建构，由韩松教授主持。大连海事大学法学院李国强教授讨论了“农民集体决定”的法权建构问题，他指出，农民集体决定与决议之间存在区别，主要在于流程和保障全员参与的程度。来自北京社会科学研究院的罗瑞芳副教授提出新型农村集体经济的界定和创新内涵。吉林大学法学院宋天骐老师、广东理工学院马克思主义学院宋林霞老师和中南财经政法大学法学院梅维佳老师分别探讨了农村集体经济组织法人特别性体系、新“公社化集体经济”和农村集体经济组织法人治理制度的法构造等问题。在与谈人环节中，西北政法大学袁震教授、盈隆律师事务所张煌辉律师、重庆市人民检察院陈玮煌检察官分别就上述问题进行了更深一步的讨论。

　　博士论坛精彩纷呈，联盟会旗交接、下届会议再续精彩

刘云生教授向河南农业大学文法学院赵菊敏副教授移交会旗

李国强教授为获得优秀博士生论文的博士研究生颁发奖项

　　闭幕式上，广州大学法学院副院长周少华教授表示，本次会议在学术讨论的深度和广度上都取得了显著成就，为土地法制和乡村振兴领域的研究提供了宝贵的学术贡献。房绍坤教授进行了会议总结，总结了会议联盟的特点。在联盟会旗交接仪式上，刘云生教授向河南农业大学文法学院赵菊敏副教授移交会旗，标志着下一届会议筹备工作的正式启动。

与会人员合影

　　12月3日的博士生论坛同样精彩纷呈。博士生们就土地经营权信托登记制度、宅基地资格权与使用权的分离等议题进行了深入探讨。本次论坛共收到54篇论文，其中18篇获奖。在博士生论坛闭幕式上，广州大学法学院副院长邱雪梅副教授宣布了优秀博士生论文评选结果，并由李国强教授为获得优秀博士生论文的博士研究生颁发奖项。

　 （中国教育在线 林剑  通讯员  广大宣）