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　　据报道，深圳到2013年将新增120所幼儿园、3万个幼教学位，这是贯彻落实《深圳学前教育三年行动计划》所确定的目标。另据报道，市人大日前正在提请审议的《深圳经济特区社会建设创新促进条例（草案）》，有将学前教育和高中纳入义务教育的内容。据说关于高中纳入义务教育存在较大分歧，笔者以为，较为稳妥的做法是：免费学前教育应优先于高中义务教育。

　　因为学前教育矛盾更为突出，集中表现在外来务工人员子女入园难、入园贵，其次是优质幼教学位紧缺。相对于户籍家庭来说，外来务工人员家庭承受学前教育费用的能力要低很多，因此，许多外来务工人员家庭，迫不得已将孩子留在老家，成了所谓的留守儿童。然而，相关的研究表明只要给予社会弱势家庭子女基本的学前教育，就可以极大地弥补因家庭出身和社会地位不平等给他们造成的损失。也就是说，在深圳这样的劳务工密集地区，如果能够为外来务工人员子女提供基本的学前教育，就能减少所谓的留守儿童现象，有效地化解学前教育不公所造成的社会矛盾。

　　相对于完善的义务教育和已经大众化的高等教育而言，惟一不规范、乱象丛生的就是学前教育了。学前教育做好了不仅可以减少留守儿童现象，也能提升市民的幸福指数。实行免费的学前教育有利于政府采取统一的标准、统一的要求，对所有幼儿园实行规范的、标准化管理，进而实现严格意义上的就近入园。

　　免费的学前教育比起高中义务教育实施起来要容易得多，在学前教育三年行动计划基础之上，只要稍加完善就可以实现。而高中阶段因为学生面临多元选择，实施义务教育的必要远没有免费的学前教育更为紧迫。