中国教育在线

　　三板幼儿园

　　地点：三板村一座荒山头

　　性质：经多年整改未达标已发文撤销取缔，属曾报备但无证的幼儿园

　　配置：两层水泥建筑，场地规模不达标

　　下午3时30分许，南都记者首先调查了三板幼儿园，该园地处郊区，十分偏僻，记者先后询问多位三板社区村民才终于在一条小水泥路上找到了这所幼儿园挂在电线杆上的一块狭小的指示牌，如果没有村民指点，行人很难发觉。沿指示牌的方向是一条逼仄弯曲的泥土路，汽车颠簸前行了约三百米，终于看到搭建在一座山头上的三板幼儿园。通往山头的路坡度超过40度，幼儿园是一栋两层的水泥建筑，因为建造年代很久，外墙十分陈旧，透过紧闭的铁栅栏，里面空空如野，看不到任何游乐设施，孩子们的吵闹声穿过教室飘荡在寂静的山上。面对突然造访的记者，幼儿园的老师十分警惕，称园长不在，现在不便接待外人。当记者询问该园是否正规时，该名老师拒绝回答，一位上了年纪的大妈随后从教室出来，特意在已经被锁住的铁门上又加了一层锁。

　　北园幼儿园

　　地点：北园华云街107号和109号，三灶金海岸社区的民房

　　性质：无办学招生资质的“黑园”

　　配置：没有任何娱乐设施，老板夫妻就是全部师资，每月250元/人

　　北园幼儿园藏身三灶金海岸社区的民房内，位置隐蔽，位于北园华云街107号和109号，属无办学招生资质的“黑园”。

　　下午3时50分许，南都记者来到北园幼儿园，幼儿园坐落在移动三层民房的一楼，透过栅栏，里面同样没有任何游乐设施，教室里除了正坐在凳子上听课的小朋友和黑板外，看不到其它教学设施。幼儿园门口还挂着一块木板制作的招生广告，上书“有十年幼儿教学经验，收3至6岁小孩”。

　　记者佯装成前来报名的家长。正在上课的女园长称，其和丈夫均为下岗工人，十几年前两人在这里开办幼儿园招生至今，幼儿园规模不大，只设有大班和小班两个班，整个幼儿园就夫妻两个老师，学生40多人，每月收费只需250元，来这里读书的小孩大多住在附近小区。

　　当记者询问幼儿园是否正规合法时，该名园长没有正面回应，连称其在这里办园已有十几年了，信誉很好。她随即解释，该幼园虽然条件较镇里的海华幼儿园简陋了不少，没有任何文娱设施，但学费便宜，而附近的海华幼儿园（金湾唯一一所省级幼儿园）虽然条件好，但老师没有正正经经地教孩子认字，“我们没有什么玩的，你把孩子送我这，我们天天教他识字”，园长称。当记者再次追问幼儿园是否正规时，该名园长竟解释，其是下岗工人，因此办幼儿园不用到有关部门申报手续，“我们一直到现在都没有问题，现在来园里入读的小孩子很多都是原来的老顾客介绍的”。

　　小爱心托幼儿园

　　地点：南苑民康路76、78号，三灶金海岸社区的民房

　　性质：无办学招生资质的“黑园”

　　配置：没有到教育部门申报过“即使申报也通不过”

　　记者随后又来到小爱心托幼儿园。该园位于南苑民康路76、78号，同样是无办学招生资质的“黑园”，同样在一栋三层民房内租了一层两间房用于办学，其条件较前两家幼儿园稍好，园内摆放了一些诸如小鸭子之类的小玩具。该园一位教师表示，其在这里办园已经有四年了，原来在三灶南园，因为面积太小，前不久搬到这里，幼儿园目前只有两个班，20多个学生，“正因为人少，老师照顾学生比其它幼儿园更细致”。

　　当记者询问幼儿园有没有正规手续，是否存在安全隐患时，该名老师坦承，现在办一所正规幼儿园的门槛太高，需要面积达到2500平米以上，该园不具备资质，因此没有到教育部门申报过，“即便申报也通不过”。

　　但该名老师强调，幼儿园在两个教室各安装了灭火罐，因此消防等安全都不成问题，记者可以放心送孩子过来，“因为我们园小，价格很便宜，每个月只收490元，里面包括了一日三餐”。

　　探究根源

　　学前教育的恶性循环

　　源于政府投入不足

　　麻雀幼儿园、无证黑园的存在，因为政府对学校教育投入的不足、无法满足市民需求而求得生存空间。在前不久召开的金湾“两会”上，多位政协委员联名撰提案，坦言当地现在不仅是民办幼儿园，即便是公办幼儿园也“缺衣少粮”，作为公办幼儿园，海华幼儿园的财政拨款由80%下降至70%，而红旗镇机关幼儿园的投入也出现下滑，因为费用紧张，老师工资太低，该园编内人员由原来的近20人减少至现在的7人，从2006年至今就再未调入新教师。政府投入不足，收费过低导致幼儿园没有余钱改善办学条件，落后的教学条件又限制了幼儿园的发展，然后催生监管之外的黑园，这令金湾学前教育陷入了“恶性循环”。

　　现象：门槛太高不如廉价办学

　　在采访中，几家被列入取缔名单的幼儿园负责人向南都记者诉苦，称现在办一个正规幼儿园的门槛太高，而政府对幼儿园的投入太少，加之当地幼儿园收费长期过低，导致幼儿园只能勉强维持运作，根本没有钱来改善办学环境，增强师资力量。

　　据金湾区教育局有关负责人透露，相对于市区动辄上千元一月的保育费，目前金湾的幼儿园收费相当低廉，当地幼儿园的平均收费只有270元/月（以下均不含伙食费）左右，其中三灶镇约为300元/月，红旗镇280元/月，部分幼儿园收费只有130元/月。

　　记者了解到，为了争夺生源，金湾不少幼儿园竞相压低价格。今年秋季开学前，金湾区教育部门曾允许幼儿园把收费提高70元至150元，希望借助收费的提高，促进学前教育的发展，但最终所有幼儿园均选择了最低的70元，原因是担心自己提高太多，生源被其它幼儿园抢走。教育部门证实了这一说法。

　　恶化：收入太低，招聘幼师无人问津

　　收费少，导致金湾幼儿园特别是那些自负盈亏的民办幼儿园教师工资低得有些离谱。当地教育局透露，目前金湾幼儿园教师的工资在1300/元月到1800/元月之间，其中红旗镇机关幼儿园一些幼师工资仅为1150元/月，由于收入没有吸引力，当地幼儿园前不久组织到在外地招聘幼师结果无人问津，一些应聘者说“宁肯当保姆也不当幼师”。“非法幼儿园的存在搅乱了当地的学前教育环境，因为非法幼儿园比正规幼儿园的收费少，导致正规幼儿园不敢提价”，一位相关负责人说。