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　　在日前提交给广州市人代会审议的广州市本级2012年部门预算(草案)中，给8所机关幼儿园安排的一般预算资金高达7524.21万元。

　　可以想象广州市民的愤怒。广州机关幼儿园的天价补贴，自2009年遭受舆论口诛笔伐之后，广州财政当局称是“历史遗留问题”，并承诺“将逐渐取消”。

　　并不能说，“历史遗留问题”就一定是推诿的说辞，体制纠缠的复杂带来改革的艰难，公众实际上有心理准备，没有人会有毕其功于一役的奢想。然而，现实的残酷却是，这个“历史遗留问题”现在看来不仅没有逐渐取消的趋势，它反而在“历史遗留问题”的掩护下不断变本加厉———与去年的补贴相比，8所机关幼儿园的一般预算资金增加近1770万元，是近几年来上涨幅度最大的一次。

　　毫无疑问这意味着，市民的善良又再一次被证明是多么的天真。广州财政当局不仅毫无解决问题的诚意，对沸腾的民意更是置若罔闻我行我素，对市民来说，他们会有被耍、受骗上当的感觉。

　　然而，市民们除了能够在有限的公共平台比如在传统媒体和微博上表达自己的愤慨外，在制度的框架之内，市民似乎无法有任何直接的途径可以想象这个行政决策。并且，对于广州财政当局来说，给机关幼儿园安排天价补贴，从程序说，公众是找不到任何破绽的———每年的部门预算，都毫无悬念地通过人代会的审议，完成了财政当局对它的合法性想象。

　　换句话说，在舆论对机关幼儿园的天价补贴表现得义愤填膺时，号称民意表达的机构———人代会却呈现出冰火两重天的截然相反，每年的预算都毫无阻碍地通过审议。

　　这就是事情的最大诡异之处。

　　这样的论述，对部门人大代表来说，或许不公平。机关幼儿园的天价补贴之积弊，人大代表也屡有质疑。舆论也首先想到了人大的否决权，但是，有论者已经指出，这里实际上是存在着一个制度性的漏洞，即人大在审议部门预算草案时，只有两种选择：整体否决或整体通过。这样，那些明显不公的项目支出，就裹挟在整体预算草案之中。

　　显而易见，从长远来看，让人大有对预算的部分否决权，或是解决问题的根本。但是，这并不意味着在制度性改变之前，人大及人大代表就可以无所作为。

　　在这里，作为市民，只提醒广州市人大、广州市人大代表们一点，按照广东省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方人民代表大会》办法中的第九条就明确规定，人大代表有权提出对本级人民政府的质询案，只要质询的问题和内容属于人大及其常务委员会的职权范围就可以。

　　机关幼儿园的天价补贴的预算草案，毫无疑问属于人大职权范围。而提出这个质询案，仅仅需要10名以上的人大代表联名！

　　实在不敢想象，这个早就已经引发公众怨声载道的预算，居然会这么多年找不到10名以上的人大代表联名发起质询案？当然，印象中，曾被《人民日报》津津乐道的“广东人大现象”已经有很多年没见过质询案了。去年广东省人大代表朱列玉曾对媒体说希望发起“广东科学中心高票价”的质询案，最后也不了了之。

　　昨天有朋友在媒体上撰文指出，人大及人大代表必须要能够尊重人大制度，才可能会有尊严。这实在是用心良苦，不懂得自尊的人，如何寄托民众殷切期望，如何完成民众之重托？期望广州人大及人大代表们，若想完成自我的救赎，也许可自发起对机关幼儿园的天价补贴的质询案始。