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　　日前，提交广州市十四届人大一次会议审议的《广州市2012年部门预算草案》显示，给予广州市委机关幼儿园等8所机关幼儿园的财政补贴预算高达8349.82万元，同比猛增2595.38万元。消息一出，引起市民广泛关注。

　　广州市财政局随后作出回应：“预算编制本身并无不妥”，机关幼儿园享受财政拨款是因为其“事业单位属性”；补贴机关幼儿园，属于加大对公办幼儿园的财政投入，符合有关文件“学前教育必须坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”精神；且由于统计口径据《关于预算外资金管理的收入纳入预算管理有关问题的通知》（粤财综〔2011〕3号）规定发生变化，即幼儿园收费、捐资助学等收入由以往的预算外管理转为纳入一般预算管理所致，实际的补贴增额并没有2595.38万元这么多。

　　对此回复，外界质疑颇多：公办幼儿园和机关幼儿园不可混同，将对机关幼儿园的补贴，等同于公办幼儿园的投入，有偷换概念之嫌；即使不计统计口径的变化，今年的预算也增加了600多万元，与广州市财政局此前要“逐步削减”机关幼儿园财政补贴的表态相去甚远。

　　“财政部门回应"并无不妥"，仅仅是站在财政程序的角度，而非实质公平的角度。”中山大学政务学院副院长、行政管理研究中心教授肖滨认为，从根本上说，不是事业单位决定了拨款，而是公益性决定了拨款。

　　肖滨说，机关幼儿园之所以饱受诟病，在于其性质与财政待遇的错位。“要想不被骂，要么按"谁享受谁买单"的原则，免去财政拨款，让机关干部子弟付费入学；要么对所有公众开放机关幼儿园。”

　　虽然，机关幼儿园并未将平民子女“拒之门外”，但据记者调查，它们一般是优先满足了所属机关工作人员的需求后，才将剩余学位向社会开放；且“外人”入园，不仅要托关系、找门路，还要交纳一笔3万元到6万元不等的“赞助费”。

　　家住天河区的罗小姐就缴了3万多元，想办法将女儿送进了教育局所属的广州市幼儿师范学校附属幼儿园，这所学校今年可获预算1124.55万元。罗小姐说：“机关幼儿园投入充足，不论是硬件设施，还是教师的水平和负责程度，都大大优于民办幼儿园。”

　　但对于多数人，普通的公办和民办幼儿园是唯一选择。据了解，2011年，广州有幼儿园1548所，其中民办幼儿园1152所。长期以来，它们基本得不到财政资金的支持。天河区一位投资者告诉记者，民办园所有办园成本、经营收入都来自学生所缴纳的费用，这就是当下“入园贵”的根本原因。而近400所含公办性质的幼儿园，也是按照教育部门办园、集体办园或其他部门办园等不同方式，享受不同程度的财政待遇。广州市教育局局长屈哨兵坦言，能在财政预算中“分一杯羹”的不到150家；而真正像机关幼儿园这样享受全额拨款的，也不过十家八家。

　　广东省人大代表谭燕红多年来一直关注幼儿教育，她表示，幼儿园教育在政府教育投资中的比例之小，已经造成了公立幼儿园招生量太少，受益面太窄。谭燕红认为，这些问题，并不是少数几个机关幼儿园开放就能解决的。她建议，应该把幼儿教育纳入公共服务体系，对更多的幼儿园进行一视同仁的补贴。

　　“普惠，是机关幼儿园转型的必然趋势。”广州市教育局副局长江东说，2011年，广州已将所有幼儿园归于教育部门统一管理，目前教育部门正着手与这些机关幼儿园原归属机构沟通协调，让机关幼儿园早日向公众开放。