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　　焦点3

　　“幼儿园招不到老师”

　　“我现在都招不到幼儿教师了！”市人大代表、实验幼儿园园长刘凌说，目前存在于早期教育的另一大问题是，师资队伍不仅质量不高，流动性也非常大。“目前国内并没有那么多培训幼儿教师的学校，即使专业培养的学前教育师范院校，一半以上的毕业生也未进入幼儿园工作。”

　　刘凌说，前年年底深圳出台的《深圳市规范化幼儿园标准（2010-2015）》将师生比作为合格幼儿园的重要指标之一。然而许多幼儿园师生比都达不到标准要求。“导致当前深圳学前教育教师严重紧缺、流动性大的原因，一是幼儿园没有入编机会，工资待遇得不到保障；二是幼儿教师工作负荷大；三是幼儿教师地位得不到保障；四是幼儿教师发展空间少，许多教师缺乏培训机会，长期处于被忽视状态，许多优质人才最终流向其他工作岗位。”

　　史勇萍对此也有同感，她表示，深圳幼儿教师待遇普遍较低，导致业内教师频繁跳槽，教师过于年轻，招不到有经验的老师，这也直接导致了学前教育质量没有保障。“政府应通过新办公办幼儿园，吸引国内有经验的优秀教师到深圳工作。另一方面对社会力量办学机构工作的教师，建议直接对教师个人进行教龄、工龄补贴，以及评优评先、教师节奖励、优惠入户、提供在职培训和学习、廉租房等，并制定合理的幼儿教师工资标准。”史勇萍说。

　　刘凌则建议，政府能提供幼儿教师竞聘入编的机会，提升幼儿教师的福利待遇，使高学历高素质人才流向幼儿教育岗位。

　　“应该提高幼儿园教师的工资水平，不能还是一两千元的低标准，应让幼教成为一种体面和有尊严的工作。”赵卫还表示，幼儿园的管理者应该是有经验的教育工作者，而不是管理企业的经理人。

　　建议

　　“政府应扶持普惠性幼儿园”

　　史勇萍认为，普惠性应是深圳学前教育发展的重要方向，应通过政府采取优惠政策，鼓励社会力量办园来体现，更多地倾向“底层”。

　　何为普惠性幼儿园？她解释称，“普遍受惠”，即指政府方面提供优惠政策，让社会分担教育的责任；家长方面享受价廉（收费低）的好处，儿童方面享受物美（具有价值性内涵和专业性内涵）的教育；举办者方面有合理的利润回报。

　　“对于月保教费400元左右的幼儿园，政府应该积极扶持，采取政府购买服务、减免场地租金、以奖代补、派驻公办教师等方式进行扶持。这类幼儿园目前在深圳数量不少，但规模小，入学儿童比较多。对于月保教费700元左右的社会力量办幼儿园，政府也应该鼓励发展。在减免场地租金、减免税费方面给予支持。”史勇萍说。

　　她表示，与其抑制幼儿园高价收费，还不如去扶持普惠性幼儿园，“等到把保教费400多元、700多元的幼儿园办好了，收费又便宜、教学质量又好，那些天价幼儿园可能就会慌了。”

　　史勇萍说，政府在提供哪些政策，如何平衡举办者、家长、儿童以及举办者和教师之间的利益分配等问题上，应进行充分论证，并向社会公布。“如果深圳有足够多的公办幼儿园和普惠性社会办幼儿园，而且这其中有足够多的具有专业内涵的幼儿园，那么上幼儿园贵、难的问题就会迎刃而解。”

　　市人大代表刘秋云介绍，上海从上世纪90年代开始，全市已普及户籍人口适龄儿童的学前三年教育，全市公办幼儿园的数量约占总园数的70%，社会力量办园只占30%，公办一二级幼儿园可以满足全市户籍居民子女入园的基本需求。为此，她建议深圳普及学前教育，将学前教育纳入义务教育阶段，或者大力扩建公办幼儿园。