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　　名校办民校在义务教育阶段应遵守“免试入学”

　　昨日，本报关于名校办民校的报道引发两会热议。省人大代表朱列玉撰写提案，炮轰“名校办民校”之弊端，他建议，名校办民校在义务教育阶段应遵守“免试入学”的规定。或者将钱投给名校，让他们办更多真正的公办学校。

　　让名校办民校遵循义务教育法

　　朱列玉认为，名校办民校的弊端并不是能一下子解决，但是可以通过有效的措施进行规范。而根源问题就是解决义务教育法和民办教育促进法之间的矛盾冲突。

　　他说，《义务教育法》明确提出，义务教育阶段学校实施适龄儿童、少年免试入学的制度。但根据《民办教育促进法实施条例》第二十七条，民办学校可以自主确定招生的范围、标准和方式。很明显，《义务教育法》与《民办教育促进法》关于民办学校是否能以入学考试作为招生方式的规定存在矛盾。

　　朱列玉建议，义务教育阶段民办学校的招生必须严格按照《义务教育法》的规定进行，应实行免试入学制度。

　　让民校独立于名校

　　多数名校所办的民校往往没有独立的资产、不能独立核算和独立办学，处于严重依附名校的附属地位，除了收费采用民办学校的标准，其他方面都适用公办学校的规定，即所谓的“假民校”。“假民校”使公办学校以民办名义高收费，引起社会极大不满。要消除这种不合法的现象，应该实现名校所办民校与名校的剥离，实现民校最大程度的独立。而政府对于由名校开办的民校，要加强财务审计和独立性审查，鉴于此类学校的特殊性，应加强监督，实现此类民校独立办学。

　　投钱让名校设公办学校

　　名校办民校的初衷是政府引导社会力量发展教育事业，但此类民办学校的畸形发展造成了新的不公平，加剧了学生和家长负担，引起生源争夺问题，未彻底解决上学难题。解决问题的关键就在于引导民办学校健康发展。

　　另一方面，“名校办民校”现象主要是教育财政机制和体制上的缺陷造成的。如果财政提供的公共经费能满足所有公办学校的正常运转，公办学校的开办能够满足国民对教育的需求，“名校办民校”现象也没有存在的前提。另一方面，如果公办学校有足够的资金用于办民办学校，不如直接用于开办更多的公办学校，减少利用“假民校”贪污国家资产的腐败现象。

　　代表PK

　　黄达人　列席代表、中山大学原校长

　　我本人是不大赞成的。我认为（名校办民校）应该规范，这条路走得并不好。名校办民校，实际上是把（学校）原来的资源给了它，其实这个民校跟原来的学校是完全不一样的学校。利用名校的光环怎么可以呢？要么你就是跟母体隔断，这是一种不平等的竞争。名校光环罩着，但是两个质量不是同一回事。但（上面）怕出事，也要强调母校的管理，这个其实蛮矛盾的。

　　祁海　广东省人大代表

　　我对名校办民校是支持的，现在说名校办民校违规，主要就是侵占国有资源。但这么多年下来，它也发展得挺好，也解决了很多孩子的上学问题。虽然在现有的制度层面很难说它是正确的，但是存在了这么多年，一定有它的道理。