中国教育在线

　　本报9月6日D01《少儿托管遍地开花 家长省心又忧心》的报道，引起了市民尤其是家长们的强烈关注。中午午休和下午放学到家长下班这两段“真空”时间，不少家长选择把孩子送到校外托管班。但目前教育、工商、民政等相关部门的监管职责范围都不明确，少儿托管属无政府管理行业，鱼龙混杂，存在种种隐患，不少家长对此感到忧虑。部分家长提出质疑，为何学校不能担起托管孩子的责任？到底应该为孩子选择什么样的托管班？出现了问题责任应该由谁来承担？信息时报记者为此进行了深入调查。

　　收入低责任重

　　学校不愿办托管班

　　记者采访发现，很多家长特别是小学生家长，希望孩子放学后能继续留在学校办的托管班，认为这样最安全最放心。学校能不能做到呢？

　　据了解，目前学校内的托管班主要是面向小学低年级(1~4年级)开办，每天每生收费1元。而这种托管班，根据物价局、教育局等部门的规定，学校是可以自主开办的，收费实行“一费制”：设有专门床位的2.5元/生、天，在课室午休的1元/生、天；小学低年级（1~4年级）学生在完成下午教学课程后至下午6：30时前，需要学校托管的收费标准为1元/生、天；农村小学不收取午休管理及课后托管费。

　　“按照每人每天1元标准，学生缴纳的费用甚至还不能满足学校水电开支等费用，更不用说老师的报酬。”越秀区一所小学的校长给记者算了一笔账：学校共有20个班，如果按每个班每天2个托管课时来算，至少每天增加40个课时，平分到每位老师约增加1至2个课时，按1元标准，不开空调的情况下，扣除水电费，每位老师每天因托管增加的收入不足10元。“广州教育局现在正在严打乱收费，其中重要的一项就是要求学校不得以任何收费形式举办提高班等各类班级。同时，严禁在职教师从事有偿补课活动。”这位校长苦笑着说，“如果不能以兴趣班、提高班的名义收费补贴，单纯办托管班，根本没有老师愿意做。”

　　“收入低还是其次，更重要的是责任重大，生怕哪个学生磕了、碰了，跟家长不好交差。”培正小学的张老师告诉记者，托管班不是正式上课，不能要求每个学生长时间都“坐定定”地听讲或者写作业。也有老师则认为，国家强调小学生在校时间不超过6小时，不办托管，如此一来学生可以早些回家，多安排课余活动。

　　为孩子放弃工作家长很无奈

　　姜女士以前是电视台的记者，女儿上小学后，她放弃了工作，每天下午她都到学校接女儿放学。“虽然学校附近有托管班，也可以请个阿姨接送，但我还是愿意接孩子回家写作业。”姜女士认为，托管班延续了学校的严格管理，孩子上托管班就等于没有放学，也缺乏亲情的交流。记者在走访中发现，来学校接孩子放学的全职妈妈大多是因为要接送并陪伴孩子度过“真空”（午休和放学后）时间而放弃工作的。

　　记者近日来到越秀区的一所小学调查发现，下午放学后有一半学生被家长接走了；20%被托管班的人接走了；剩下的30%自行回家，他们在路上东游西逛、追逐打闹，有的在学校附近的士多店买零食，有的则跑到麦当劳、肯德基里面做作业、上网。

　　记者随机采访的30个孩子都表示，不希望在放学后还要留在学校“托管”，更不愿意继续补课。五年级学生小强就是其中的典型代表。他告诉记者，上小学三年级时，班主任刚好是父亲的同学，每天放学后他就被送到班主任那里“托管”，父母每个月给班主任1200元，“有一次我不小心在班主任家里的厕所里摔断了手，爸妈也不好找她赔医药费，只是不再送我去了。”小强表示，虽然手断了很痛，但不用被托管了，很开心。也有一些孩子，虽然父母已经在托管班报了名，但他们坚决不肯去，无奈之下，家长也只能请阿姨接送或者一方辞职来照顾小孩。

　　家长说法

　　1　学校托管收费可适当提价

　　“如果学校觉得办托管班收入低，我们完全同意提高价格。这样既方便家长，又不至于增加老师负担。”在采访中，不少家长表示，学校办的托管班应该适当提价，200~300元/月的收费标准都是可以接受的。“这几年物价飞涨，现在1元还能干什么？至少应该收多10倍！”家长陈女士表示，据她了解，现行的“一费制”收费标准是2003年规定的，是要求学校在不赢利的前提下象征性收取，“建议一方面学校可以提高托管收费标准，另一方面对一些家庭确实有困难的学生可以采取减免措施。”

　　2　优先选择培训机构托管班

　　记者调查发现，除了私人开办的托管中心，现在不少家长将孩子送到学校附近的培训机构。龙文学校五羊新城教学点的邓老师介绍，只要是在这里学习奥数、英语等课程的学生，每天放学后可免费在这里托管，由老师辅导学生写作业。托管班免费，但学习奥数、英语的价格较高，尤其是一些专家级的教师价格更高。“送到这里至少比小区里私人办的托管班要放心一些，也比私下找学校的老师容易一些。”胡女士告诉记者，为了解决女儿放学后没地方去的问题，她对比过多种“托管”方式，最后的结论是正规培训机构办的托管班最适合，“这里的老师对托管的学生很细心，也很有耐心。”

　　专家观点

　　再好的托管班也不如父母的陪伴

　　中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳指出，将孩子送到托管班是家长的无奈之举，其实孩子放学后的这段时间很重要，一方面学习了一天很累需要放松心情，另一方面也是家长和孩子沟通的重要亲子时间。

　　在生活节奏快的今天，很多家长非常忙，常常是加班后就急匆匆地去接孩子，然后就回家洗澡睡觉了，孩子与父母几乎没有完整的沟通交流时间。但“孩子需要父母的陪伴。成长过程中需要培养他们的做事方式、讲话口气等。与家长倾诉应该是孩子最放松的事情。”

　　孙宏艳表示，如果一定要托管，政府相关部门可以借鉴国外的一些做法。欧洲有很多青少年活动中心，由政府、财团或者基金会支持。来这里服务的人也是高校老师，素质非常不错。活动中心有电脑、电视等设施，还有桌上足球等各种娱乐健身器材。孩子还可以在图书室写作业，与伙伴们交流，有志愿者辅导孩子写作业、运动，而这些都是免费的。