中国教育在线

　　案号2012「05号」

　　●民间提案人：

　　阮金荣（民办学校校长）

　　●案由：

　　关于尽快出台分层次管理校车办法的建议

　　占到东莞民办学校总数八成以上的低收费民办学校面向的是低收入的新莞人群体，学费不能涨，生存本来就很艰难，校车成本的增加会让这些学校更加艰难。

　　———仵书银

　　东莞民办学校包括幼儿园有700多所，但是高收费的民办学校只是占少数，绝大部分都是面向低收入新莞人群体的普通民办学校。这些民办学校大部分都是走读，生源不仅来自所在镇区，也来自邻近镇区，校车使用极为普遍。据市教育局公布数据，东莞现有校车就有4680辆，在这地级市应该是一个很大的规模，管理难度自然也很大。

　　甘肃校车重大车祸发生后，校车安全受到空前重视。根据交警部门公布数据，东莞仍是一个校车事故频发的地区，每年仍有不少学生因为校车死伤，校车治理势在必行。但校车治理过程中也暴露出了很多问题，高收费民办学校自然能配足高标准的校车。但低收费的民办学校经济能力不足，存在着配备的校车质量不过关，甚至普遍存在超载，但让这些民办学校也按照高标准配足校车，对他们也是极为困难。所以我建议出台针对不同层次的民办学校进行不同的管理。

　　●建议：

　　1.规定一个过渡期，在过渡期内允许经济能力不足的低收费（每学期低于1400元）民办学校校车在一定范围内超载，比如超载不能超过10%.

　　2.取消校车一些路桥费，减免校车的负担。

　　3.很多公办学校也有校车，但校车归属权是属于生源所在的社区和村委，由社区和村委集体来购买校车和管理校车就规范了很多，也极少有事。希望东莞也能以社区和村委为单位，通过村、镇、市三级补贴，实现校车集体化。

　　4 .政府成立校车租赁机构，对经济能力不足的民办学校实行校车租赁，而且进行一定政府补贴。

　　记者调查

　　低收费民校普遍存在超载

　　12月15日万江长江小学借用广州某校一辆普通非营运面包车接送本校学生上下学，车辆核载11人，实载30人，超载严重。市教育局责令学校解聘校长仵书银，辞退涉事车辆司机。此外，还将该校招生核减到1000人以下，并禁止跨区招生。

　　仵书银也成了东莞首个因为校车超载被解聘的校长。自甘肃校车发生重大车祸造成20人死亡以来，校车安全也得到了全国上下的重视，东莞也出台多份进一步加强校车治理的文件，其中加大了追责制度，出现校车违规严重的，将免职校长，同时会禁止跨镇跨区招生。但就在这些政策出台之后，东莞校车超载的现象仍屡禁不止，长江小学因为使用非法校车并严重超载而遭到了全市范围内校车治理最严重的“处罚”。