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　　“学前教育成深圳教育最大短板”，人大代表开“药方”

　　“学前教育已经成了深圳教育最明显不过的短板”、“公办幼儿园只占5%，这条腿太细太短！”……在上周刚刚结束的两会上，学前教育再次成为热点话题，不少市人大代表甚至不客气地“拍砖”。

　　学前教育话题在近些年的两会上都很“热”，有专家表示，“热”的背后反映出家长、社会的期待，也反映出政府重视程度不够、投入不足、解决问题的步子有点慢。

　　针对深圳学前教育的短板，今年两会上，很多教育界的人大代表不直接说“将学前教育义务化或全免费”，而是提出大力建立公办幼儿园、研究幼儿园教育价值导向等具体建议。对此，市人大代表、莲花北幼儿园园长史勇萍在接受记者采访时说，“一下子让它全免，实现华丽转身太难了，做任何事情不能着急，可操作性强的建议可能更重要。”

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　　深圳公办幼儿园远低于北上广

　　“我们的招生1月开始，而在这之前已经有很多家长来登记了。”福田区某公办幼儿园的一名董姓老师说，她告诉记者，由于公办幼儿园稀缺，而很多家长想让孩子进入公办幼儿园，所以就出现了家长提前登记学位的事情。由于报名人数太多，而学位太少，往年他们幼儿园采用过“面试”或“抽签”等方式招生。

　　深圳公办幼儿园“稀缺”到什么程度？今年两会上曝出的数据显示：深圳现有各级幼儿园1093所，其中公办59所，仅占总数的5.4%，民办学校比例高达94.6%。在园儿童28.5万人，其中户籍儿童9.5万人，占33%左右。

　　据市人大代表、政府教育督导室主任金依俚介绍，学前教育是政府应该提供给市民的基本公共服务，目前国家层面已经非常重视学前教育的发展，各个城市也相继制定了《学前教育三年计划》。“按照这些城市的计划，到2013年，北京的公办幼儿园比例将从67%提升到80%；上海也计划从71%提升到80%，即使与深圳同样面临人口倒挂问题的邻居广州，也计划在2013年以前，将公办幼儿园比例提升为30%。相比这些数字，深圳的公办幼儿园占比实在是太少了。”

　　金依俚表示，“深圳《学前教育三年行动计划》尚在报批，政府是否有计划增加公办幼儿园数量还未可知，希望政府扩大公办幼儿园占比，这样不仅可对民办幼儿园起引领、示范作用，还可平抑幼儿园市场价格。”

　　“国务院关于发展学前教育的‘国十条’已经明确了大力发展公办园的方向！而目前深圳公办园只占5%左右，与国务院的要求相距甚远，与其他地方相比，差距太远了！”史勇萍说，深圳应尽快制定目标和计划，加大投入，在若干年（比如3—10年）内在幼儿园增量发展上，向公办园倾斜，逐步将深圳的公办园占总体的比例提高到30%以上，以满足市民子女入读公办园的需求。

　　焦点2

　　幼儿园“小学化”、“功利化”严重

　　幼儿园孩子做作业做到很晚、幼儿园为孩子请外教学习英语(论坛)、课程中强化了语数外……如今这样的事情已不是新鲜事，有老师指出，这种现象在民办幼儿园更为突出。因为很多家长想让孩子很快地学到东西，而一些民办幼儿园因为招生等压力，会更顺应消费者家长的需求。

　　史勇萍提出，就教育内涵而言，深圳学前教育呈现出了教育理念混乱、日常管理无序、课程设置随意等普遍问题，许多幼儿园从短期利益着想，不走管理、人员、课程专业化的路线，导致深圳学前教育保姆化、小学化或表演化的趋势越来越严重。

　　“学前教育绝不仅仅是吃吃睡睡、唱唱跳跳、认字算术，也就是人们普遍印象中的‘保姆化、表演化、小学化’那么简单。”史勇萍说，学前教育是一门具有价值内涵的学科，它具有让儿童共同分享、共同成长、共同进步的社会共同体理念的价值。它同时也是一门具有专业性的学科，它更多的是在哲学思想（例如认知发展理论）和心理学（例如行为主义）的指导下，在4至7岁年龄段儿童的认知结构内，对他们的行为习惯、价值观萌发以及自我意识、社会意识、想象力、好奇心等进行引导、教育、训练。

　　“学前教育不是有钱就能办，它要实现‘管理专业化、人员专业化、课程专业化’，儿童才能得到有效的教育。”史勇萍认为，对学前教育的课程价值内涵和专业化内涵进行研究非常重要，这也应该是公办幼儿园的主要任务。

　　深圳大学师范学院教授赵卫表示，“现在考核一个幼儿园办学质量是否达标，不是从孩子的健康程度上看，而是看会不会说几句外语，数学怎么样，语文好不好。很多幼儿园课程体系以学科课程为导向编制，丢掉了幼儿园教育的基本理念。”赵卫认为幼儿园应该倡导多元智力发展目标，从健康、安全，还有知识、技能和兴趣多方面发展，而不是变成雏形化小学。

　　赵卫称，政府对学前教育的重视程度还不够，“我知道有一个主管学前教育的机构，力量人手都不足。深圳地理位置比较大，靠几个人去做调研又不现实。”赵卫说，深圳虽有教育科学研究院，但主要是面向小学、中学，而且课题研究大多是学科课程。他建议，政府应该一方面增加人手，另一方面科研课题不能只做理论研究而不去行动。

　　他表示，要提高幼儿园的办学质量，对幼儿园进行资质的认定至关重要。“不仅是教育资格证的考核和认定，还应该是教学、教育能力的认定。”赵卫认为，现在教学能力方面的认定只有心理学、教育学、普通话三个方面，太过简单。在政府能力有限的情况下，可以委托师范院校来做认定工作。