（文/佛山日报记者邹婷婷）　　

    未来5年，佛山公益普惠性学前教育覆盖率达75%；佛山学前三年幼儿园、中小学及高中教育毛入学率将达到100%……
　　就在近日，佛山市人大常委会召开“十三五”教育事业发展规划座谈会，这份备受瞩目的教育“十三五”规划（送审稿）终于揭开神秘面纱。多部门以及来自教育界的市人大代表、五区中小学教师为教育“十三五”发展建言献策。
　　《规划》提出，到2020年，建成国家教育综合改革示范区、高水平学习型城市和人力资源强市，成为珠江西岸区域教育中心和创新示范区，引领发展的广东教育高地。一幅更高水平的教育现代化宏伟蓝图已然绘就，再造广东教育新高地，佛山坚定前行。
　　●高位发展
    补短板谋突破　打造广东教育高地
　　翻开佛山市教育事业“十三五”规划蓝图，最醒目的一句话莫过于“到2020年，成为引领发展的广东教育高地”。事实上，对于教育综合改革已处于高位的佛山而言，目标的提出水到渠成。
　　2013年，我省提出要“创强争先建高地”，实现教育现代化“三步走”。而2005年佛山已建成广东教育强市，2013年更率先成为全省首个推进教育现代化先进市，进入迈向“第三步”的关键时期。“规划的编制足有一年多，其间广泛征求和吸收社会各界意见，历经了十几次修改。”市教育局发展规划科科长蔡时进认为，“十三五”对于佛山教育而言，是高位再起航，更要理清思路，明晰定位。
　　“教育作为一项系统工程，从来就不是独善其身的，整个社会经济城市的问题都可能投射在教育上。”在市教育局局长毛永天看来，在各种新业态层出不穷的时代背景下，佛山要立足实现第二个百年目标的高度，“打开门”办教育，开放思维做谋划。
　　前不久召开的市委十一届八次全会提出新目标，佛山将全力打造国家制造业创新中心，推进经济发展再上新台阶。助力佛山经济，首当其冲的便是创新型人才的培养。《规划》按照市委部署，顺应时代趋势，提出要以人为核心。
　　不仅仅是立足高位，目标引领，《规划》还十分重视问题导向。当下佛山经济飞速发展，外来人口增加；“二孩”政策放开；城镇化进程加快等新形势下，正处于教育转型升级的佛山迎来了新课题。
　　“只有树立更高的目标，直面短板，提出改革措施，才能高标准地完成任务。”毛永天透露，新一轮的扩容提质将成为教育的重中之重。
　　●破局之道：兼顾质量和公平，素质教育内涵发展
　　佛山是全省首个所有区全部通过“全国义务教育发展基本均衡区（县）”国家督导验收的城市，但打造人民满意教育永远在路上。如何满足人们对教育多样化的需求，打造全国义务教育均衡优质创新发展先导区，在优质化过程中进一步均衡，是《规划》将重点解决的课题之一。
　　《规划》提出，要发挥市、区级统筹作用，完善优质教育资源共建共享机制，试行学区化、学片制办学，鼓励采取合并、集团化办学和建立学习联盟等方式达到优质均衡。此外，还将健全义务教育学校校长教师交流轮岗机制，力争在2018年，实现教师师资配置逐步均衡。
　　如何扩大优质教育资源也在《规划》中体现。今年9月，市教育局将发布新建、扩建学校计划，预计到2020年，佛山学前教育阶段在校学生将至少新增12万。
　　作为义务教育的入口，在全省率先实施“中小学教育质量综合评价改革”被放在《规划》　十大重大行动计划的第一个。毛永天强调，教育不能单纯以升学率为唯一目标，而应遵循教育规律、人的发展规律，以育人为本，从学业水平、综合素质、成长环境等多方面综合考核，充分满足当代学生多样化、个性化、创新化成才的需求。“因此，要充分发挥《规划》的引领作用，打造个性化学校，带领学校将教育指挥棒引向素质教育和人才培养质量上来，培养更多创新型人才。”
　　“千校一面”及“唯分数论”的局面将被打破。未来，佛山将完善中考招生和义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯制对口招生。同时，教育部门计划在年内发布高中特色发展教育改革方案，到2020年，基本形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
　　针对学前教育及高等教育等短板，未来，佛山将致力提供广覆盖、高质量的学前教育公共服务；　加快将佛山科学技术学院建设成为广东省高水平理工科大学，扩大研究生尤其是专业学位研究生培养规模；进一步增强职业教育服务经济社会能力等。
　　在家门口的学校享受到更优质、多元化的教育，不再成为遥不可及的梦想。
　　●层层推进
    教育理念新变革　全面引领教育发展
　　改革的蓝图已然绘就，当下的行动尤为重要。佛山始终将教育摆在优先发展的战略地位，在规划发展、安排投入、保障用地、引进人才、落实待遇等方面给予优先。
　　记者从市教育局了解到，从去年开始，我市已着手编制《规划》，从人民群众最迫切的需求出发，直面体制机制环境，仔细梳理了“优化配置教育资源”、“推进全纳教育”、“推动教育信息化协同创新”等在内的15项主要任务。
　　而《规划》中提及的10项重大行动计划正大刀阔斧地推进中。其中，建设国家学前教育改革发展实验区、打造全国义务教育均衡优质创新发展先导区、建设国家特殊教育改革实验区、打造全国首个规范化家长学校实验区、创建全省现代职业教育综合改革示范市等均已陆续出台专项实施方案。
　　今年5月，市教育局发布的《创建现代职业教育综合改革示范市实施方案》明确提出，佛山将在3年内基本建成具有佛山特色的在省内外有较大影响力的现代职业教育综合改革先进市，形成具有佛山特色、与国际接轨的开放融通的现代教育体系。
　　一步一个脚印，佛山人民务实坚定的个性在规划中处处可见。“教育是个系统工程，唯有通过一个个的项目引领，做深做透，方能发挥示范引领的作用，从而确保措施有力。”毛永天说。
　　目前，市教育局已将《佛山市教育事业发展“十三五”发展规划》（送审稿）提交人大常委会审议。教育现代化永远在路上，全市普教系统将继续努力，为市民提供更高质量的教育服务。