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　　熟人拼校车的无人监管困境

　　监管空白让家长自己对安全都感到心中没底

　　据交警部门介绍，除了小区承包旅游大巴接送学生外，个别学生家长还会承包私人车辆作校车，往往是几个熟人之间，承包一辆小面包车，然后负责接送学生上下学。

　　据记者了解，此前在虎门，交警部门还查处过一些已经退役中巴车改装成的“假校车”，这些“假校车”不仅喷涂成校车模样，而且还制造了假的校车标牌，大行其道地游走于各个学校之间，它们往往自行在校门口招揽生意，每个月收取约200元左右的接送费。

　　此外，据介绍，还有些学生家长之间，联合承包一辆面包车，拼车后用于接送学生。

　　“这些车辆之所以有市场，是因为有需求，对于没有校车接送的学生的家长，就只能选择这些接送车辆了。”交警部门分析说。

　　家长的担忧：

　　由于租用个人车辆接送学生，基本上处于监管的空白，这些车辆安全性能是否有保证，车辆是否有购买保险等，连家长自己都不知道。

　　如果车辆存在安全性能问题，一旦上路，随时都有可能发生安全事故，而如果没有购买保险，当发生交通意外之后，维权就难了。

　　村社校车送孩子上学的责任困境

　　学校不负责管理，村（居）委会承担了安全的第一责任

　　记者从市教育局获悉，东莞各镇街公办学校大部分没有购置校车，只有少数镇街和学校有校车接送学生上下学。洪梅镇是政府出资购买，再交由运输公司负责运营。

　　“公办学校接送车辆大部分都是由村委会或社区出资购买，用于接送孩子上下学。”该负责人表示。记者了解到，常平镇大部分公立学校没有校车，学生接送都是由所在村（居）委会负责。

　　常平镇第四小学负责人接受记者采访时表示，常平公办学校大部分实行联合办学（将原来分散的学校进行整合），离学校较远学生的接送都是由所在村委会负责，学校并不负责管理。

　　该负责人说，常平朗贝村的孩子都在第四小学上学，上下学接送都是由村委会负责。

　　随后，常平朗贝村委会相关负责人告诉记者，他们每天有专职司机负责接送村里上学的孩子。

　　“我们的校车配有专职司机和保姆，每天就是负责接送上下学的孩子。”该村委会负责人说，他们定期检查接送车辆，并时刻要求司机在接送途中，不能闯红灯、不准超速，要求司机必须安全驾驶，为孩子的安全负责。

　　部门回应

　　教育部门：

　　将进一步完善校车管理办法

　　昨日下午，记者就校车安全管理采访了市教育局安全管理科科长明晖。

　　明晖表示，东莞时报刊发“关注校车安全”系列报道得到市领导批示后，市教育局专门召开党组会议，研究相关对策，进一步完善校车安全管理。

　　记者了解到，东莞目前共有各类校车4500多辆，其中属于学校的校车1600多辆，其余都是社区、村委会以及私人承包车辆等。

　　“校车在路面上涉嫌超载、超速等违法行为时，将由交警部门处理。”明晖说，随后教育主管部门也将及时跟进处理。

　　市教育局要求全市学校建立校车违法违规登记制度，加大校车违法违规惩处力度。

　　对于隶属学校的校车，违法违规登记结果将作为学校工作考评的重要依据。对于屡教不改者，不管是公立学校还是民办学校，都要进行相应的处罚：公办学校，将给予校长警告、取消学校和校长评先评优资格，直至免除校长职务的处罚；而民办学校，给予学校警告，年审不合格直至吊销办学许可证的处罚。

　　对于东莞各学校校车条件，明晖表示，教育部门正在与相关部门研究，准备出台“东莞市学校校车准入规范”，规范将明确要求，车辆使用多少年后就不准再作为校车。

　　明晖表示，他们已经在和相关部门研究，最快下周将出台东莞市校车安全管理工作意见，将明确车辆准入条件以及规范等内容。

　　交警部门：

　　校车多样化造成路查难度大

　　对于东莞学生接送车多样化的现状，市公安局交警支队交管科王忠平介绍说，私人拼车作校车的、承租旅游大巴作校车的情况，会给交警部门路查带来一定的困难。

　　王忠平说，交警部门对于校车的监管，主要是路查和校车标牌发放工作，一些学生接送车，没有明显校车标识，在路查时，交警部门不能及时查处，很难监管其交通违法行为。

　　对于私人拼车作校车的，按照东莞市校车管理办法是不允许的，但交警部门也很难从源头上把关，在路查中也很难对其发现并查处。

　　王忠平还介绍说，目前交警部门正在研究新的政策，加强对校车的监管。