房东吴先生：

　　“最担心幼儿园出事故”

　　记者也采访了曾经出租城中村房屋给别人开办幼儿园的吴先生，他表示，最担心的就是幼儿园发生事故，房东就要负上连带责任。吴先生的宅基地房位于天河区东部某城中村，因为有独门独院，所以被幼儿园开办者看中。但对方一开始并未如实告知吴先生自己租房的用途，只说是自住。直到后来街道打电话给吴先生，提醒他相关连带责任时，他才恍然大悟，赶紧与房客联系，并且敦促他们尽快寻找新场地搬离。

　　吴先生回忆说，在房屋出租的短短10个月里，他几乎每个月都接到街道、居委等方面的提醒电话，而自己虽然早已搬到另外的区居住，距离该城中村有大半个小时的车程，但他还是不得不隔三差五回去出租屋监督，因为“实在不放心，担心会有什么隐患”。

　　■政府说法

　　各区公办幼儿园

　　明年比例达30%

　　2012年1月20日，穗府办印发《广州市学前教育三年行动计划的通知》，通知中称，《广州市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》经市人民政府同意，现印发给各区、县级市人民政府以及市政府各部门、各直属单位，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市教育局反映。

　　这份《三年计划》中描述：近年来，广州的学前教育规模不断扩大，2010年底，全市共有幼儿园1532所，在园幼儿总数34.27万人（其中非本市户籍幼儿13.62万人，占在园幼儿总数的39.75%）。入园率逐年提高，“十一五”期间，全市学前三年（3-5岁）儿童毛入园率一直保持在98%以上，基本满足了适龄幼儿的入园需求。

　　《三年计划》同时也指出，随着广州经济社会迅速发展和人口的不断增长，人民群众对学前教育的需求不断增长，学前教育发展也存在一些亟待解决的困难和问题。如：部分公建配套幼儿园未实现按小区规模足额同步规划、建设和交付使用，适龄幼儿好入园、入好园的矛盾日趋凸显；部分公办幼儿园教职员编制尚未核定，民办幼儿教师社会保障尚未完全落实、收入水平不够高、素质不够高；学前教育的保障机制、管理体制不尽完善，不利于学前教育的健康发展等等。

　　为此，广州制订了三年内的具体目标：到2013年，城区儿童学前三年毛入园率达100%，农村地区儿童学前三年毛入园率达93%及以上；各区（县级市）公办幼儿园占比达到30%以上，大力加强对普惠性民办幼儿园的支持力度；幼儿园专任教师学历达标率达99%；幼儿园班额和师生比进一步优化，幼儿园保教质量评估监管体系进一步完善；2011年起新建的幼儿园全部达到规范化幼儿园办园标准；75%以上的幼儿园达到省、市规范化幼儿园标准，15%的幼儿园成为省、市示范性幼儿园；0—3岁婴幼儿教育指导服务网络初步建成。

　　■突围

　　外来人口集中区域

　　拟设儿童看护点

　　城中村无证幼儿园无名无分地存在着，并默默承担着重要的使命。现阶段，它们不能被取缔，只能靠一步步规范化来引导。这在其他城市已经有试行经验可以借鉴。记者了解到，上海为缓解入园高峰，部分郊区已开设了幼儿“看护点”。为进一步规范郊区学前儿童看护点安全管理工作，上海市教委、市综治办、市公安局、市卫生局、市食药监局等单位联合发文，要求看护人员、保安人员等须持证上岗，规范看护点的管理。

　　根据规定，郊区看护点必须设有独立进出的大门，大门前要有醒目的机构标志，幼儿活动场所及周边环境无安全隐患；每班幼儿活动室生均使用面积不低于1平方米，若活动室与寝室共用，生均使用面积不低于2平方米。在人员配备上，看护人员须接受过幼儿保育职业培训，经考核合格获得保育员资格后上岗。看护点还应配备专、兼职卫生保健人员，定期进行幼儿健康检查，严格执行每日晨检和全日健康观察制度。在安全方面，看护点必须聘请有资质的安保人员，专门从事值勤守护工作，安保人员应当无违法犯罪记录。各看护点应当在出入口安装视频安防监控系统、紧急报警装置，并经公安部门评审验收，安排专人实时监控。

　　在广州的《三年计划》里，关于整顿无证幼儿园也有相关规定：各区（县级市）、镇政府和街道办事处要组织力量对幼儿园开展全面排查，对无证幼儿园，要指导和督促其落实整改。整改期间要保证幼儿正常接受学前教育。整改后达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后未达相应标准的，及时依法取缔，并妥善分流和安置在读幼儿。到2013年，基本消除无证办园现象。对外来人口集中、幼儿园园舍改造确有困难的，可以设置学前儿童看护点，具体标准和管理办法另行制定。

　　记者也从天河区了解到，2010年天河区学龄前儿童入园学位数缺口达2048个，预计到2013年时，这一数字将“翻三番”达到8754个。针对区内无证园数量比较多的现状，区教育部门也有意借鉴其他城市做法，近期对辖内的无证幼儿园进行全面清理整顿，对于却是有需求且有办学能力的幼儿园，引导其向幼儿托管中心的方向发展，提升质量、规范管理。