B

　　经费分配机制有原则无细节？

　　中山大学财税系主任林江：这个“大账”看上去还是以民为本的，3.05亿主投公办园。但比如大家普遍关注的机关幼儿园问题，现在看来“账本”中是有意模糊的，3.05亿学前教育经费里，到底有多少投给机关幼儿园？入园难问题到底能有多少实质改善？

　　比去年增加的28亿，主要是用于“专项经费”，到底有多少是市教育局自己可以决定如何动用的？这些钱具体怎么用，比如小学、幼儿园到底怎么布局，都没有“细账”。还有，去年的预算有没有不合理的地方？2012年有没有哪里做了改善？

　　教育局局长提到，在学前教育资金的分配上有两个理念，一是引入财政资金绩效评估机制，二是引入竞争性分配的机制。怎么个评估和竞争法？绩效是按经济绩效、教育绩效还是社会绩效？有些地方配套不好注定了绩效不好，但社会又特别需要那怎么办？这些都只有原则而无细节。

　　C

　　财政预算可否设公众咨询期？

　　中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师郭巍青表示，公开预算是好事情，但政府应该不只是晒数字，更应该完善和公开背后的程序问题。比如公众应该通过什么渠道反映自己的声音？相关的利益团体，比如幼儿园老师，他们如何反映自己的声音？目前政府最缺的是这一块。

　　在香港，预算案咨询期长达三个月，市民可通过各种渠道表达意见。在西方发达国家，提出预算、公开预算、讨论预算、修改预算，都有一系列明确的程序，这个游戏规则是大家都明白的。我们这边，更应该让公众知道，比如我们如果有意见，是通过人大代表、政协委员，还是通过其他什么方式反映？如果我想为民办幼儿园争取经费，有没有明确的合法渠道？总之，公开预算是有进步，但还有很大的改善空间，应完善公众参与的渠道、方式和平台，这些都是制度化建设的问题。

　　■业内建议

　　广东第二师范学院教育系副教授许锡良建议

　　资金分配不要锦上添花 要雪中送炭

　　“学前教育投入3个多亿，对广大市民是个利好消息。”许锡良觉得，首先在资金的分配上要明确一条：不要锦上添花，要雪中送炭。原来的一些公办园基础较好的，就不必再过多地投入。现在幼儿园的收费高，这其中也有数量不足的因素在内。

　　“因此，学前教育的经费应该用于多建幼儿园，让幼儿园有个合理的分布，只有增加幼儿园的数量，才能适当地调节部分幼儿园过高的收费。”许锡良还强调，新建的幼儿园要避免办成示范园、窗口单位等，只要规范化就行了，要办成大众幼儿园。

　　在民办幼儿园方面，许锡良建议政府能充分地进行市场调研，规范其收费。“任何经营都要讲成本，如校舍、设备、师资等等，让民办园有一定的利润空间，此外，在民办师资这方面也要加强服务，教师是幼儿园的一个关键因素，教师的收入不能太低，如果太低就容易造成师资流失，幼儿园的运营也会陷入困境，不择手段招生引致恶性竞争，损害的也是家长的利益。”

　　许锡良表示，各个幼儿园之间的教师收入略有差异是可以接受的，但绝不能相差好几倍，甚至十倍之多。

　　此外，师资队伍稳定了，学位数量增多了，政府也要着力提高幼儿园的办学质量，引导幼儿园走特色发展的道路。“幼儿园有了特色，家长可以根据自己小孩的实际情况选择侧重点不同的幼儿园，让小孩接受某种艺术的熏陶，避免了所有家长都抢着进某一幼儿园。”

　　■家长声音

　　学前教育应是公办的收费民办的质量

　　市民刘小姐：我认为学前教育应该是公办的收费民办的质量。据说，公办幼儿园是八九百元费用一个月，但质量就参差，而民办幼儿园一个月可能要2000多，但教学亮点多，如有外教教外语等，教学理念新。

　　市民陈小姐：我对幼儿园的要求很简单，民办、公办都可以，就近入学，方便接送，价格合理最关键。我是不会挑那种鼓吹某种教学法教学理念的幼儿园的。因为这里有个幼儿园到小学的衔接过渡问题，如果用独特或者单一教学法的幼儿园，小朋友以后进入小学始终还是要适应应试教育那一套。

　　市民张先生：其实为什么不能搞个名园办民园呢？在初中阶段，名校办的民校现在也是红红火火的，原因是有名校的理念和指导，师资水平高，教学质量好，受到很多家长热捧。既然现在政府不可能把学前教育纳入义务教育阶段，那就要想办法引入社会资金，价钱只是选择向导之一，教育品牌、教育质量更具有选择向导的意义。

　　这些钱具体怎么用，比如小学、幼儿园到底怎么布局，没有“细账”。

　　在香港，预算案咨询期长达三个月，市民可通过各种渠道表达意见。

　　要一视同仁补贴所有幼儿园，制定出一个公平的补贴办法来。

　　资金的分配上要明确一条：不要锦上添花，要雪中送炭。

　　校车应否纳入财政盘子考虑？

　　如果我想为民办幼儿园争取经费，有没有明确的合法渠道？

　　学前教育经费如何花，将邀代表委员论证再定，是好事，支持！